中共中国广电山西网络有限公司委员会关于十二届省委第六轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2024年10月12日至2025年1月14日，省委第十三巡视组对中国广电山西网络有限公司党委开展了机动巡视。2025年3月，省委巡视组向公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）深化思想认识，凝聚整改共识

坚持把习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为巡视整改工作的根本遵循，自觉把整改的过程和成效作为坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，认真学习贯彻省委、省纪委监委关于巡视整改的部署要求，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，压实整改责任

公司成立巡视整改工作领导小组，下设6个专项整改组，做到问题和责任双覆盖。党委书记履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，公司纪委履行监督职责，形成党委统筹、专班推进、部门协同、上下联动的整改工作格局，确保整改工作扎实推进。

（三）健全工作机制，提升整改质效

公司确立了组专班、建清单、立台账、强调度的整改工作机制，明确了“四个结合”整改路径和“点面结合”整改思路，分类制定“三清单”、点事问题清单、党委会督办清单、监督检查清单，抓实定期调度，以点带面，推动整改成效由治标向治本转变。

截至目前，巡视反馈的42个问题已完成整改37个，剩余问题整改正在有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面

1.压实整改政治责任，推动整改落地见效。一是履行党委主体责任。成立巡视整改工作领导小组，明确6个专项整改组，班子成员分头领办全部整改事项。领导小组按周调度、动态跟踪，及时协调难点堵点，有效发挥指导督导作用。党委书记定期听取各专项整改组进展情况汇报，并按“三清单”序时目标列入党委会督办事项。上轮巡视未完成整改的问题，已按措施目标完成整改。二是聚焦重难点攻坚。党委书记牵头领办3项重难点问题整改。在推动“全省一网”整合中，牵头完成了对太原、晋中、阳泉的调研。《关于全面推进全省有线电视网络整合发展工作的意见》于2025年4月30日正式印发，8月6日全省整合推进会顺利召开，公司用56天时间完成全省7市109个未整合区县整合协议签署工作，11月30日完成“四统一”验收并提交报告，网络整合取得了突破性进展。

2.履行整改监督责任，完善督导考核机制。一是抓实抓细监督检查。专题研究部署巡视整改监督工作，制定《关于开展巡视整改监督工作实施方案》，成立工作专班、建立监督台账，开展2次专项监督检查，发现并通报问题3类16条，有效督促了整改落实。二是强化考核联动。修订了《本部员工考核评价暂行办法》和《所属单位领导班子和班子成员综合考核评价暂行办法》，将巡视整改完成情况纳入考核评价体系，实现整改落实情况与干部考核评价有机结合。

3.健全长效机制，注重制度执行。对现有制度进行全面梳理，开展适应性修订和集中规范，累计制定、修订制度70项，废止41项，现执行115项。聚焦5G业务，完善了《5G业务社会渠道管理及考核办法》《数据安全管理办法》《电话用户实名信息保护规定（试行）》等制度，严格落实制度要求，清退考核不达标渠道，渠道管理、数据安全管理更加规范。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。一是健全并严格执行“第一议题”制度。明确“四个结合”学习要求，累计组织开展“第一议题”学习47次，党委理论学习中心组学习12次，开展理论测评1次，学习成效持续改善。二是注重学用转化。坚持理论学习与解决问题相结合，明确“1363”改革发展战略，完成了内部改革和市场体系重塑，稳步实施“531”经营能力提升专项行动，完成了5库、3大体系、1项机制建设。召开项目谋划专题会，形成《重点项目名录》和《关于构建全省“大市场”格局下产品营销体系的实施意见》，明确3项基本类业务、4项融合类业务、9项集客类业务及N项信息化类业务。成功中标省级应急广播平台等重点项目， 文化专网山西段（一期）建设项目获得2025年度省级文化产业发展专项资金支持。三是深入贯彻习近平总书记关于统计工作的重要论述。提高对统计工作重要性的认识，将统计工作纳入经营管理环节，全面梳理固定资产投资项目，完成相关补报工作。

2.贯彻新发展理念，推动高质量发展。一是强化核心功能建设。紧扣“1363”改革发展战略，聚焦“有线、政企、5G”三大业务板块精准发力，有线电视、宽带、政企业务任务完成率居全国前列。二是提升市场化经营理念。优化《吉祥号码日常管理使用制度》，简化放号流程、开展多元营销，高价值用户得到有效拉动。加强对市场人员培训，市场意识和业务能力得到有效提升。按照规定分步落实佣金发放，保障推广人员合法权益。

3.加快重点任务落地，健全完善公司治理体系。一是“全省一网”整合实现突破性进展。在省委宣传部大力支持和省整合领导小组办公室直接指导下，公司通过组专班、建机制、分片包联等方式，以“三个一”明确“四统一”标准流程和目标要求，如期保质完成了全省网络整合工作。二是改善混合所有制企业的经营管理。全面梳理经营状况，对领导班子进行了优化调整，召开专题会议研究部署，制定《绩效考核管理办法》，压实经营主体责任，推动经营逐步改善，完成了部分股权转让。三是公司治理结构进一步健全。完成了5名董事的推荐与更换，召开近年来第一次股东会、董事会。设立投资审计工作委员会和薪酬改革工作委员会，发挥战略谋划、监督审核、风险管控作用。完善了《党委会职责及议事规则》《总经理办公会职责及议事规则》《“三重一大”决策制度的实施办法》，职责权限和决策边界进一步明确。四是提升治理效能。坚持“小切口、大动作”的改革思路，完成了公司机构改革和人员“三定”工作，精简机构比例达40%，职数缩减26%，干部交流轮岗比例达90%，年轻干部占比提升4.2%，公司治理效能得到提升。完善了《招标采购管理办法》和《分、子公司管理办法（试行）》，关键环节的监管得到加强，分子公司管理更加规范。五是持续深化人事改革。完成了本部及子公司人员“三定”工作，明确了管人用人要求，人员考勤、工资、考核等均由用人单位管理。

4.统筹发展和安全。一是完善安全防控体系。召开“网络安全、网络数据安全”专题会议，明确首席网络安全官，完善了《网络与信息系统安全管理办法》《数据安全管理办法》等制度。开展网络安全和数据安全监督检查，安全风险防范和应急处置能力得到提升。严格执行运行维护管理制度，对5类系统共计787台设备开展排查，按照安全隐患等级进行优先处置。参加由公安部举办的网络安全攻防演练，获优异成绩，圆满完成了23天重保期安全播出和网络运行安全保障任务。二是健全竞业管控机制。完善了《干部管理暂行办法》和《离职人员管理办法（试行）》，明确竞业限制，对重要岗位离职人员严格签订保密协议，有效提升竞业管控的规范性和有效性。三是规范财务管理。开展“集中纠治”财务大检查，梳理出7大类19项问题，提出针对性整改建议，完善了《全面预算管理办法》等6项核心财务制度，不断提升整体财务管理水平。

（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.党委强化主体责任。一是加强制度建设。完善《落实全面从严治党主体责任实施办法》和《公司党委落实全面从严治党主体责任任务安排及责任清单》，召开全面从严治党工作会议，推动全面从严治党工作走深走实。二是健全落实机制。党委书记切实履行第一责任人责任，定期听取班子成员“一岗双责”履行情况汇报，督促班子成员抓好分管领域党风廉政建设工作。党风廉政建设和反腐败工作协调小组定期组织召开专题会议，推动各部门协同合作、形成合力。

2.强化纪委监督专责。一是深化政治监督。聚焦分（子）公司“一把手”、领导班子及总部关键岗位，围绕制度建设薄弱点、权力运行风险点和监督管理空白点开展系统分析研判，通报《重要岗位关键领域重点环节廉政风险点排查情况反馈》，指导各部门对照风险提示卡逐项落实整改。制定了《关于开展政治监督谈话的工作方案》，党委领导班子成员分别与分管部门（单位）负责人开展政治监督谈话，形成《指出问题整改意见书》和《整改措施表》，明确整改方向和时限，切实把监督责任落到实处。二是健全基层监督体系。完善了《关于党支部纪检委员履行监督职责的实施办法》和《纪检委员考核评价办法（试行）》，组织开展专题培训，持续提升纪检委员履职能力，强化对纪检委员的日常管理和年度考核，有效激活纪检委员近距离、常态化监督优势。三是强化办案引领。针对线索超期未处置问题，公司纪委已按既定目标完成。

3.强化重点领域权力监督制约。一是规范招投标管理。修订了《招标采购管理办法》，制定《关于开展招投标领域监督检查工作的实施方案》，对招标项目开展“回头看”，精准锁定3类问题，提出针对性整改要求，进一步规范招投标行为。二是聚焦关键岗位开展监督。规范财务人员管理，同步开展对重要岗位人员选聘、任用全过程监督检查，切实筑牢岗位管理监督屏障。

4.强化中央八项规定精神落实。一是规范商务接待报销流程。修订了《接待管理办法》，明确接待标准、报销要件、审批流程等内容，推动报销流程闭环管理，有效堵塞监督漏洞。二是筑牢中央八项规定精神堤坝。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，修订《公车管理使用制度》，开展自查自纠专项行动，严肃查处1件公车私用问题。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1.加强领导班子自身建设。一是严格执行民主集中制。完善了《党委会职责及议事规则》《党委前置研究事项清单》《“三重一大”决策制度的实施办法》，严格执行“一把手”末位表态制，将民主集中制要求贯穿决策全过程。二是发扬“钉钉子”精神破解难题。领导班子成员分头领办难题及遗留问题，党委召开专题会议研究，以清单式推进、销号式管理确保问题整改落地见效。三是提升民主生活会质量。专题学习《县以上党和 机关党员领导干部民主生活会若干规定》，对标制定《巡视整改专题民主生活会方案》，按程序报审，扎实开展会前准备工作，邀请相关领导现场督导，通过外部监督提升会议质量。

2.补齐干部人才队伍建设短板。一是强化系统谋划。印发《机构优化及“三定”方案》，组织开展公开竞聘演讲，45岁以下年轻干部参与率达80%，基本达到发现人才、储备人才、运用人才的目标，优化了公司干部梯队结构和人才储备体系，年轻中层干部占比得到进一步提升。二是严格执行选任程序。对2020年以来提拔的23人次干部开展“回头看”，在《干部管理暂行办法》中明确加入廉政审查“双签字”规定，构建起干部选拔任用环节双重廉政把关机制。三是加强外派干部管理。在《干部管理暂行办法》中对外派干部薪酬发放、日常管理、年度考核等作出明确规定，从制度层面填补干部管理盲区。四是规范招聘流程。修订了《新入职员工管理办法（试行）》，明确入职审核、试用期考核、转正评估等全流程管理要求，严格按照制度完成2024年社会招聘人员转正工作。

3.做实基层党建工作。一是压实党建责任。成立党的建设工作领导小组，召开3次党的建设领导小组会议，强化公司党委抓党建工作的主体责任。完成党支部书记抓党建工作考核，倒逼责任落实。完善了《公司党委党建工作目标责任制考核实施办法》，构建起科学规范的党建工作考核体系。二是规范民主评议党员流程。完善了《民主评议党员制度》，对巡视反馈的具体问题，取消了当事人民主评议“优秀”等次，并在支部范围内通报。在组织开展2024年度组织生活会和民主评议党员期间，成立专项督导组进行督导，公司纪委逐一出具廉洁意见，民主评议党员工作进一步规范。三是严把党员发展关。严格审核程序，对近两年新发展党员思想汇报进行全面审查，对发现问题的，责令相关党支部作出深刻检讨，并取消评先评优资格。完善了《关于做好发展党员和党员管理工作的实施细则》，组织各支部书记、新发展党员开展专题培训，切实提升党员发展工作质量。

三、需长期整改事项进展情况

公司党委坚持问题导向，严格对照《落实巡视整改任务需持续跟进监督事项清单》，打好整改攻坚战，确保巡视整改清仓见底。完工项目转固已完成86.96%；频道代理已开展多轮沟通对接；新业态培育已开展异业合作和门店建设；持续压实基本工资保障主体责任，全力推进应收账款清收，保障运营稳定；统筹化债与发展，分类分步推进，有效管控债务压力与诉讼风险。

四、下一步打算

公司党委将切实提高政治站位，坚决落实省委和省纪委监委“持续在补短板、强弱项、夯基础上下功夫，持续在深化改革、强化治理上见真章”的要求，进一步压实责任链条、进一步强化过程管控、进一步深化标本兼治。将巡视整改成果与公司“1363”发展战略深度融合，以整改实效摆脱经营困境、推动转型发展。

一是聚焦主责主业强根基。围绕“有线、政企、5G”三大业务板块，以“全省一网”整合为基础，构建统一产品营销体系，实现统一大市场的经营布局，调度全省网络资源和用户资源，夯实业务根基，提升经营效益。

二是聚焦内部改革激活力。内部改革完成后，公司机构实现精简、人员全部重新上岗，目前已平稳运行。接下来，公司将进一步优化干部队伍建设，健全“业绩与薪酬挂钩”的考核机制，优化各项管理流程，持续提升公司治理效能。

三是聚焦风险防控守底线。锚定“十五五”规划目标，深入贯彻一体推进 “基础设施网”“内容服务网”“监测监管网”建设要求，以“三张网”建设为牵引强化自身能力建设，重点推进云化BOSS系统建设、智慧广电综合服务平台等能力提升建设工作，持续规范经营收入和成本费用核算，进一步提升防范化解经营风险、安播风险、债务风险的能力。

四是聚焦党业融合开新局。持续强化理论武装，严格落实“四个结合”学习要求，推动党建与业务同部署、同考核、同推进，以党组织凝聚力激发干事创业合力，真正把整改成效转化为公司脱困转型、高质量发展的实际动能。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0351-7139860；电子邮箱：sxgddgb@163.com。

中共中国广电山西网络有限公司委员会  

2026年1月29日  

来源：山西省纪委监委网站